做好房贷风险预警 单独安排小企业信贷

刘明康指出，今年以来，银监会系统全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，扎实推进年初工作会议各项部署，积极投入南方严重低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震的抗灾救灾、恢复重建，各项工作取得了显著成绩，保持了银行业稳健运行的良好形势。在当前国内外形势下，取得这样的成绩，的确是来之不易。下半年，银监会将继续按照年初工作会议部署和这次会议的要求，抓根本、抓风险、抓落实，重针对性、时效性、预见性，提出具体而实际的措施，解决突出困难和问题，确保全年工作取得良好效果。

刘明康指出，要扎实做好下半年银行业风险监管工作，准确把握“区别对待、有保有压”的宏观调控要求，指导银行业机构认真地将客户和潜在客户分类排队，深入进行调研。根据原则和实情，提出哪些应当保，在紧平衡下如何保；哪些应当压，在“维稳”条件下如何压。

要进一步加强对重点领域和薄弱环节的金融服务，密切关注“三农”信贷，力争对“三农”信贷投放力度不放松，风险把握更科学，实际比例不下降。密切关注小企业信贷，指导银行业金融机构对小企业风险和信贷情况分门别类摸清情况，革新机制，努力支持符合条件的小企业渡过难关，尽可能以不低于年度信贷平均增速，单独安排小企业的信贷规模，特别要优先满足灾后重建地区符合条件的小企业合理信贷需求。支持节能减排项目建设，加强与环保部门的联合协作，进一步健全完善绿色信贷机制。

要努力防范各类金融风险。要引导商业银行法人进一步加大拨备力度，提高资本充足率，以丰补歉，守住底线，有效防范系统性风险。要按照财政部新的呆账核销办法，推动银行业金融机构按照“账销、案存、权在”的要求，加大核销力度，同时严格做好已核销贷款的资产保全工作。

要综合运用好多种监管手段，重点用好市场准入、现场检查和非现场监管三大手段，科学发挥准入的引领作用。对金融产品的准入，既要汲取美国次贷危机教训，审慎对待跨市场创新产品的准入，防范跨市场风险的传递蔓延，又要鼓励银行业金融机构以客户为中心，不断优化产品创新流程，使产品更加贴近市场，更好地满足多样化的金融服务。要切实提高现场检查的质量，善于运用延伸调查权，对发现的可疑资金动向进行追踪检查，切实查出成效。要进一步提高非现场监测的预警能力。重点提高并表监管的洞察力和分析问题解决问题的实际能力，结合国际形势和国内宏观环境以及银行业风险的变化，探索运用压力测试对风险进行预警分析，特别是推动大中型机构防范跨境和混业的风险、中小机构加强流动性风险管理，防范期限错配引发的风险。

银监会机关处以上干部在北京主会场参加会议，各银监局负责人在各地分会场参加了会议。